Tierra y territorio

Por: Hugo Supo

Antauro Humala, líder del Frente Patriótico, le escribió una carta al economista Hernando de Soto, para decirle que existen puntos coincidentes en sus perspectivas respecto a la minería en el Perú (Expreso 31/07/19).

“Pareciéndome lo más relevante la asimetría entre la valorización en la escala financiera global de los títulos de propiedad del subsuelo con los de la superficie, cuya corrección (de esta asimetría) permitiría solucionar los conflictos sociales que agobian a nuestra patria”, dice Humala, invitándolo a visitarle en su celda para intercambiar pareceres.

¿En qué coinciden Humala y De Soto respecto a temas extractivos? En la necesidad de reformular la propiedad de los terrenos superficiales y la riqueza del subsuelo para mayor beneficio de los involucrados; es decir, empresa, estado y comunidad.

En el actual modelo, el ciudadano peruano solo tiene derecho a la propiedad del terreno superficial, pues subsuelo, agua y otros recursos son del Estado. Para De Soto ese es el origen de la latente conflictividad, lo que podría solucionarse si -al igual que otros países- la valorización y propiedad del subsuelo tuviera más ventajas para el ciudadano.

“Los títulos superficiales de los países desarrollados no son solo certificados de la posesión de alguien sobre la tierra, sino los eslabones iniciales de una cadena de valor que puede llegar muy lejos”, alega De Soto.

Para los andinos, sin embargo, estos temas - que parecen ser muy de la sociedad global- son harto conocidos y discutidos en el enfoque de “Tierra y Territorio”. Incluso la propuesta del autor del “Misterio del Capital” resulta siendo un debate meramente físico y economicista. Las culturas originarias elevan el debate a temas relacionados a la vida misma y la relacionalidad con la Pachamama.

Lástima que los andinos sigamos carentes de voceros políticos o los tengamos débiles, porque asuntos como Tierra y Territorio tendrían que ser ser incluidos necesariamente en la adelantada campaña 2020 y en la posibilidad de una nueva Constitución. (Correo Puno Juliaca 01/08/19 Foto: Difusión)

Aduviri aislado

Por: Hugo Supo

Ganar en primera vuelta en las elecciones regionales del año pasado le generó a Walter Aduviri Calisaya un potencial envidiable en el escenario político nacional, incluso ya había asomado débilmente en las encuestas de hombres presidenciables y, eso, no es poca cosa.

Cualquiera con algo de tino político hubiera reforzado dicho potencial y maximizado su liderazgo, sobre todo en un terreno difícil como el sur, donde él fue el único que había logrado avasallar en primer vuelta, bien posicionado frente a otros caudillos regionales como el también aimara Juan Tonconi o Elmer Cáceres Llica.

Pero -amigos lectores- habrán sacado cuentas del escaso tino que tiene el gobernador puneño, quien durante estos meses, increíblemente, se ha dedicado a desperdiciar dicho potencial para insistir en una aventura caudillesca.

El episodio del Aimarazo ha hecho sobresalir en Aduviri una personalidad egocéntrica, donde él es quien decide y manda, es protagonista del Inkarri; aunque por estrategia judicial pueda jurar y rejurar que su política es “mandar obedeciendo”.

Lo malo es que el caudillismo de Aduviri arrastra también a la población puneña. Lamentablemente, nos hemos visto aislados de espacios importantes como la Mancomunidad del Sur, la cual no solamente debería considerar la agenda puneña, sino reinvindicarla en calidad de primordial por todo lo que Puno representa para el sur. ¿O no es que los puneños estamos en todo lado?, ¿o no es que los recursos estratégicos están aquí?

¿Qué es lo que impide a Aduviri participar en las reuniones de Mancomunidad?, ¿celos de otros gobernadores?, ¿falta de tiempo?, ¿incapacidad?

Regresando a la idea del potencial que poseía Walter Aduviri a inicios de 2019, debió ser él quien promueva la formación del bloque sureño, él quien convoque a sus pares regionales, él quien propusiera una agenda del sur; pero le ocurre lo que es usual con los caudillos: está obnubilado con su podercito. (Correo Puno Juliaca 25/07/19 Foto: Difusión)

Un mercedario, una esperanza

Por: Hugo Supo

Varias generaciones de estudiantes mercedarios nos reencontramos los pasados fines de semana en la ciudad de Juliaca. Motivados por la nostalgia y los recuerdos que guardamos, muchísimos fuimos convocados y participamos de las actividades celebratorias por el 59 Aniversario de la Institución Educativa Las Mercedes. Bonito reecuentro con nuestros tiempos adolescentes.

Este es uno de los colegios más emblemáticos de la provincia de San Román, aunque curiosamente ha sido desatendida por los gobernantes de turno para renovar su infraestructura y dar el salto tecnológico necesario para una educación de tiempos presentes.

La gran cantidad de alumnado (por encima de los dos mil) y profesorado exige atención similar a otras instituciones como el Politécnico Regional Los Andes o el José Antonio Encinas.

Ese anhelo también debería ser motivo de agenda de los exalumnos, muchos de ellos ahora en importantes cargos de la sociedad y alto poder de incidencia.

Por supuesto, también falta articular los esfuerzos que hacen desde la plana docente y administrativa con los padres de familia y exalumnos.

Quizás esa unidad pueda dar celeridad a proyectos que potencien la calidad educativa de esta entidad.

Y ya que los reencuentros están en boga en muchas instituciones educativas de la región, también es necesario que esta reflexión se comparta en el mismo sentido para cada realidad particular. No todo es festejo, no todo es recuerdo; el futuro es imprescindible.

Ojalá, entonces, que los directivos de exalumnos puedan generar espacios para compartir ideas similares y propuestas que nos incorporen como actores importantes en la marcha institucional; tan igual que ahora lo hacen las universidades con sus egresados.

Además, qué importante sería que las instituciones educativas hagan mapeos y seguimientos de sus egresados, para conocer a qué universidades van, o qué institutos, o quiénes han optado por el camino empresarial. Harta tarea queda por hacer. (Correo Puno Juliaca 18/07/19 Foto: Difusión)

El Consejo Regional de Puno

Por: Hugo Supo

El Consejo Regional que acompañó al exgobernador Juan Luque Mamani demoró casi cuatro años para diseñar un reglamento interno que nunca utilizó; el documento apenas sirvió como herencia a los siguientes fiscalizadores que asumieron funciones en enero de 2019.

Vale decir que el Consejo Regional funcionó con un reglamento caduco durante los años 2015-2018. Ni siquiera se actualizó el número de representantes que había variado de 13 a 16, menos se pudo reforzar las labores de fiscalización de los consejeros y, en consecuencia, los ciudadanos hemos sido testigos de una representación mediocre y escandalosa.

El reglamento aprobado a finales del año 2018 es un fiasco, en muchos de sus extremos atenta a la misma Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, como el asunto de las interpelaciones y censuras que ahora entrampa al sector Salud.

Los miembros del actual Consejo Regional conocían de esta realidad, el reglamento interno fue motivo de sus primeros debates, razón por la que decidieron reformar ese documento, pero no hay resultados concretos.

La actualización del reglamento interno debe ser una prioridad para esta gestión, lo que no parece ocurrir porque ahora en la comisión encargada de dicho trabajo han solicitado 60 días adicionales para elevar su informe.

En suma, tampoco se conocen los cambios que se están planteando en el nuevo reglamento, lo que siempre es un riesgo, puesto que muchos de los consejeros desconocen de sus funciones y están en el juegüito de ser minicongresistas.

Es inaudito cumplir funciones públicas sin los instrumentos legales adecuados, por eso los ciudadanos debemos llamar la atención a este Consejo Regional, no vaya a ser que se demoren otros cuatro años para pretender ordenar la casa.

Por ahora los hemos visto enfrentados al Ejecutivo regional por razones que ni ellos saben sustentar adecuadamente.

¿Cómo están funcionando las comisiones de trabajo? , ¿qué tanto están sirviendo los 19 consejeros a la ciudadanía? Ojo con este Consejo. (Correo Puno Juliaca 20/06/19 Foto: Difusión)

Los tenientes

Por: Hugo Supo

Varias reflexiones nos deja lo acontecido en Huancané, a propósito de que tenientes gobernadores dieron tres azotes simbólicos al primer regidor Julián Huancoyllo en la huelga que protagonizaron las autoridades en contra de la gestión del alcalde Arturo Álvarez Mendoza.

Una primera es el evidente conflicto que se ha generado entre la comunidad (representada por los tenientes) y el gobierno subnacional (municipalidad), porque los intereses de ambos son distantes.

Mientras el gobierno local se empecina en obtener un préstamo para proyectos de infraestructura como el terminal terrestre de Cojata, las comunidades piden atención primaria a la persona, salud, agua, saneamiento, etcétera.

El paro de los tenientes ha sido consecuencia de tal desentendimiento. Ahora han dado dos meses de plazo para corregir.

Por otro lado, en Huancané -una sociedad eminentemente rural- el peso social lo sigue teniendo la comunidad campesina, como tal, los tenientes gozan de legitimidad y son capaces de asumir poderes paralelos a los del Estado moderno.

Un ejemplo es la sanción ejercida contra el regidor Huancoyllo. Ha sido rápida y efectiva, en el Poder Judicial habría sido una mecedora.

Quienes conocemos la comunidad, sabemos que esta es una acción constante, parte de la institucionalidad comunal y para casi todo tipo de conflicto.

Hay que ser miopes para no observar esta situación y necios para intentar desacreditar a las autoridades.

Un aspecto final, es cómo los tenientes han asumido un rol regulador de un tema muy sensible en la sociedad actual: la difamación en redes sociales.

En marzo de este año, el congresista de Fuerza Popular, Carlos Dominguez, presentó el Proyecto de Ley N° 3990/2018-CR, que busca modificar el artículo 132 del Código del Código Penal, que regula la difamación, este proyecto amplía el delito y la especifica para las redes sociales.

Más allá del destino del proyecto (algunos piensan que se debería de archivar porque ya existe jurisprudencia), los tenientes han tomado el toro por las astas para evitar que su imagen sea mellada. No es un llamado a responder con violencia ante la difamación, pero sí que el sistema judicial y el resto de la ciudadanía asuma con responsabilidad la urgente regulación a lo que se dice en internet.

(Correo Puno Juliaca 13/06/19 Foto: Difusión)